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上海市人民政府關(guān)于修改《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等5件市政府規(guī)章的決定

發(fā)布時(shí)間:2018-12-07 12:00:00 發(fā)布單位:上海市人民政府

《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法〉等5件市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2018年12月3日市政府第32次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月10日起生效。

  市長(zhǎng) 應(yīng)勇

  2018年12月7日

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等5件市政府規(guī)章的決定 

  經(jīng)研究,市人民政府決定對(duì)《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等5件市政府規(guī)章作如下修改:

  一、對(duì)《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》的修改

  1.將第十四條第二款修改為:

  結(jié)建民防工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

  2.將辦法中的“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”,“區(qū)、縣”均修改為“區(qū)”。

  二、對(duì)《上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》的修改

  1.將第八條第二款、第三款修改為:

  下列取水許可申請(qǐng),除國(guó)家規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的外,由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批:

  (一)公共供水取水及以長(zhǎng)江和黃浦江為水源的日取水量在2萬立方米以上(含2萬立方米)的地表水取水許可申請(qǐng);

 ?。ǘ┑叵滤∷S可申請(qǐng)。

  除由流域管理機(jī)構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門審批外的地表水取水許可申請(qǐng),由區(qū)水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批。

  2.將辦法中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”。

  三、對(duì)《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》的修改

  刪去第十條。

  四、對(duì)《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》的修改

  1.將第九條第一款、第二款修改為:

  對(duì)采用玻璃幕墻的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件送審前,編制玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性報(bào)告,并提交建設(shè)行政管理部門組織專家論證。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件送審前,編制玻璃幕墻的光反射環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估報(bào)告,并提交環(huán)境保護(hù)行政管理部門組織專家論證。

  2.將辦法中的“質(zhì)量技監(jiān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”,“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急”,“區(qū)、縣”均修改為“區(qū)”。

  五、對(duì)《上海市停車場(chǎng)(庫)管理辦法》的修改

  1.將第十一條第二款修改為:

  市、區(qū)規(guī)劃資源行政管理部門在審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)交通行政主管部門的意見。

  2.將第十二條修改為:

  市、區(qū)建設(shè)行政管理部門在開展建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案工作時(shí),應(yīng)當(dāng)組織市、區(qū)交通行政主管部門做好配建停車場(chǎng)(庫)的竣工驗(yàn)收。

  3.將第三條、第十四條第二款中的“工商”均修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”。

  4.將辦法中的“規(guī)劃國(guó)土”均修改為“規(guī)劃資源”,“區(qū)(縣)”均修改為“區(qū)”。

  本決定自2019年1月10日起施行。《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等5件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)部分條文順序及文字作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。

上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法 

 ?。?002年12月18日上海市人民政府令第129號(hào)發(fā)布根據(jù)2007年11月30日上海市人民政府令第77號(hào)修正根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定〉等19件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布根據(jù)2018年12月7日上海市人民政府令第15號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法〉等5件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

  第一章 總則

  第一條(目的和依據(jù))

  為了加強(qiáng)本市民防工程的建設(shè)和使用管理,提高城市整體防護(hù)能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《上海市民防條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條(有關(guān)用語含義)

  本辦法所稱民防工程,包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

  第三條(適用范圍)

  本市行政區(qū)域內(nèi)民防工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。

  第四條(管理部門)

  上海市民防辦公室(以下簡(jiǎn)稱市民防辦)主管本市民防工程的建設(shè)和使用管理,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

  區(qū)民防辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)民防辦)按照其職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)民防工程的建設(shè)和使用管理。

  市和區(qū)的發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政、價(jià)格等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第二章 民防工程的規(guī)劃和建設(shè)

  第五條(建設(shè)要求)

  民防工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合市和區(qū)的民防工程建設(shè)規(guī)劃,并按照國(guó)家和本市規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

  第六條(用地要求)

  民防工程和與其配套的進(jìn)出道路、出入口、孔口、口部管理房等設(shè)施的地面用地,市和區(qū)規(guī)劃、土地等管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

  第七條(規(guī)劃要求)

  地鐵、隧道等地下交通干線以及地下的電站、水庫、車庫等地下公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧防空需要,市或者區(qū)民防辦應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃審查。

  規(guī)劃建設(shè)公共綠地、交通樞紐以及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)注重開發(fā)利用城市地下空間,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)民防工程或者兼顧防空需要的地下工程。

  第八條(連通要求)

  規(guī)劃建設(shè)民防工程時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)民防工程與其他地下工程連接的通道或者預(yù)留連通口。

  規(guī)劃確定的民防工程與其他地下工程連接的通道修建時(shí),不得對(duì)被連接的地下工程造成損壞;被連接的地下工程的所有權(quán)人不得拒絕將民防工程與該地下工程連通。

  已建民防工程與其他地下工程之間的連通,由市或者區(qū)民防辦會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、發(fā)展改革、土地、建設(shè)等有關(guān)部門制訂計(jì)劃,分步實(shí)施,逐步修建連接通道。

  第九條(結(jié)建民防工程)

  城市新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合修建戰(zhàn)時(shí)可以用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱結(jié)建民防工程)。

  第十條(不宜修建結(jié)建民防工程的情形)

  有下列情形之一,不宜修建結(jié)建民防工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批權(quán)限,在建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段向市或者區(qū)民防辦提出申請(qǐng):

 ?。ㄒ唬痘信_(tái)頂面埋置深度小于3米,或者地下室空間凈高達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ǘ┌凑找?guī)定應(yīng)當(dāng)修建結(jié)建民防工程的面積只占地面建筑底層的局部,且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難的;

  (三)在建設(shè)用地范圍內(nèi)有流砂、暗河,或者基巖埋置深度較淺,地質(zhì)條件不適于修建的;

  (四)建設(shè)用地周圍的房屋或者地下管線密集,結(jié)建民防工程無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

  市或者區(qū)民防辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人作出書面答復(fù)。

  第十一條(民防工程建設(shè)費(fèi))

  經(jīng)認(rèn)定不宜修建結(jié)建民防工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審核前,向市或者區(qū)民防辦繳納民防工程建設(shè)費(fèi)。

  下列新建民用建筑,按照規(guī)定可以減免民防工程建設(shè)費(fèi):

 ?。ㄒ唬┫硎苷畠?yōu)惠政策建設(shè)的廉租住房等,予以減半收取;

 ?。ǘ┬陆ǖ挠變簣@、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,予以減半收取;

  (三)臨時(shí)民用建筑和不增加建筑面積的危舊住房翻新改造,予以免收;

  (四)因水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗力造成損壞后按原建筑面積重建的民用建筑,予以免收;

 ?。ㄎ澹┦姓鷾?zhǔn)減免的其他民用建筑。

  第十二條(民防工程質(zhì)量要求)

  民防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并滿足民防工程平時(shí)使用對(duì)環(huán)境、安全、設(shè)施運(yùn)行等方面的要求。

  民防工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

  市民防辦應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)民防工程施工圖審查環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

  第十三條(民防工程質(zhì)量監(jiān)督)

  民防工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),接受對(duì)民防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  第十四條(竣工驗(yàn)收備案)

  單獨(dú)修建的民防工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市民防辦辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

  結(jié)建民防工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

  任何單位和個(gè)人不得出租或者使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的民防工程。

  第十五條(檔案移交)

  民防工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位在按照有關(guān)規(guī)定向城建檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送竣工檔案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)民防辦報(bào)送竣工檔案。

  第十六條(民防工程改建)

  任何單位或者個(gè)人改建民防工程的,不得降低民防工程原有的防護(hù)能力,不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定改變民防工程的主體結(jié)構(gòu),并按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條(民防工程拆除)

  任何單位不得擅自拆除民防工程,確因市政建設(shè)、舊城改造需要拆除民防工程的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批權(quán)限,向市或者區(qū)民防辦辦理審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除。

  第十八條(拆除補(bǔ)建或者補(bǔ)償)

  拆除公用民防工程或者國(guó)家投資修建的其他民防工程的,拆除單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)補(bǔ)建:

 ?。ㄒ唬┎鸪燃?jí)民防工程,應(yīng)當(dāng)按照原工程的建筑面積和等級(jí)要求補(bǔ)建;

  (二)拆除鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的非等級(jí)民防工程,應(yīng)當(dāng)按照不低于最低等級(jí)民防工程的要求補(bǔ)建,補(bǔ)建的面積不得少于原面積的三分之二;

  (三)拆除磚結(jié)構(gòu)或者其他的非等級(jí)民防工程,應(yīng)當(dāng)按照不低于最低等級(jí)民防工程的要求補(bǔ)建,補(bǔ)建的面積不得少于原面積的三分之一。

  拆除公用民防工程或者國(guó)家投資修建的其他民防工程,經(jīng)市或者區(qū)民防辦認(rèn)定,無法按照前款規(guī)定補(bǔ)建的,拆除單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)民防辦繳納民防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)。

  拆除本條第一款規(guī)定以外的民防工程的,拆除單位應(yīng)當(dāng)與該民防工程的所有權(quán)人協(xié)商補(bǔ)償。

  公用民防工程,是指國(guó)家以財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和收取的民防工程建設(shè)費(fèi)、民防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行投資,并由民防管理部門負(fù)責(zé)修建的民防工程。

  第十九條(民防工程建設(shè)費(fèi)和拆除補(bǔ)償費(fèi))

  民防工程建設(shè)費(fèi)、民防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由市民防辦提出,并由市價(jià)格管理部門會(huì)同市財(cái)政部門核準(zhǔn)。

  民防工程建設(shè)費(fèi)、民防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)屬財(cái)政性資金,應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政;其支出由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的計(jì)劃核撥,用于民防工程的建設(shè),并可用于地鐵、隧道、地下停車場(chǎng)等地下公共基礎(chǔ)設(shè)施中兼顧防空需要設(shè)施的建設(shè)。

  第三章 民防工程的使用和維護(hù)

  第二十條(所有權(quán))

  民防工程的投資者可以按照房地產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定取得民防工程的所有權(quán)。

  民防工程的所有權(quán)登記,按照本市房地產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條(使用原則)

  民防工程的所有權(quán)人可以采取多種形式使用民防工程,但不得影響民防工程的防護(hù)效能,并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)消防、治安、衛(wèi)生、房地等方面的規(guī)定;民防工程用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、稅收等方面的規(guī)定。

  第二十二條(使用收費(fèi))

  平時(shí)利用公用民防工程的,使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,向市或者區(qū)民防辦繳納民防工程使用費(fèi)。

  民防工程使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由市民防辦提出,并由市價(jià)格管理部門會(huì)同市財(cái)政部門核準(zhǔn)。

  民防工程使用費(fèi)屬財(cái)政性資金,應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政;其支出由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的計(jì)劃核撥,專項(xiàng)用于公用民防工程的維護(hù)管理,不得挪作他用。

  第二十三條(使用備案)

  平時(shí)利用公用民防工程以外的其他民防工程的,民防工程的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自民防工程投入使用后10日內(nèi),將其名稱、法定代表人以及使用情況,向區(qū)民防辦備案。

  前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自備案事項(xiàng)變更之日起10日內(nèi)向區(qū)民防辦辦理變更備案。

  第二十四條(維護(hù)管理)

  公用民防工程由市或者區(qū)民防辦負(fù)責(zé)維護(hù)管理,維護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以安排。

  其他民防工程由所有權(quán)人或者使用單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)管理,并接受市或者區(qū)民防辦的監(jiān)督檢查。

  第二十五條(維護(hù)管理要求)

  民防工程的維護(hù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和安全使用的管理規(guī)定,保持民防工程良好的使用狀態(tài)和防護(hù)能力,并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬┕こ探Y(jié)構(gòu)完好,無滲漏現(xiàn)象;

  (二)防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施的性能良好;

  (三)防火、防凍、防倒灌措施安全可靠,風(fēng)、水、電系統(tǒng)運(yùn)行正常;

  (四)工程內(nèi)部環(huán)境整潔,進(jìn)出口道路暢通,孔口防護(hù)設(shè)備完好。

  第二十六條(保護(hù)措施)

  在防空指揮等民防工程的主要出入口附近規(guī)劃修建地面建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)按照該建筑的倒塌半徑,留出與民防工程主要出入口的安全距離;但在民防工程主要出入口附近規(guī)劃修建重大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),可以由市規(guī)劃管理部門會(huì)同市民防辦協(xié)調(diào)處理。

  第二十七條(禁止行為)

  任何單位或者個(gè)人不得從事下列行為:

  (一)侵占民防工程;

 ?。ǘ┫蛎穹拦こ虄?nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物;

 ?。ㄈ┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,拆除民防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害民防工程的安全和使用效能;

 ?。ㄋ模┕室鈸p壞民防設(shè)施;

 ?。ㄎ澹┰诿穹拦こ虄?nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十八條(行政處罰)

  對(duì)違反本辦法的行為,由市或者區(qū)民防辦按照下列規(guī)定予以行政處罰:

 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第九條規(guī)定,不修建結(jié)建民防工程的,給予警告,并責(zé)令限期修建,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

 ?。ǘ┻`反本辦法第十一條第一款規(guī)定,不繳納民防工程建設(shè)費(fèi)的,給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

 ?。ㄈ┻`反本辦法第十二條第一款規(guī)定,不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建民防工程的,給予警告,并責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上5000元以下的罰款,對(duì)單位并處1萬元至5萬元的罰款。

 ?。ㄋ模┻`反本辦法第十四條第三款規(guī)定,出租或者使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的民防工程的,給予警告,責(zé)令限期改正,并可以對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下的罰款,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

 ?。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規(guī)定,未向市或者區(qū)民防辦報(bào)送竣工檔案的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  (六)違反本辦法第十六條規(guī)定,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定改變民防工程主體結(jié)構(gòu)的,給予警告,并責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上5000元以下的罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

 ?。ㄆ撸┻`反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定,從事禁止行為的,給予警告,并責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處300元以上5000元以下的罰款,對(duì)單位并處1萬元至5萬元的罰款。

  前款規(guī)定的行政處罰,市民防辦可以委托上海市民防監(jiān)督管理處實(shí)施。

  第二十九條(其他處罰)

  違反本辦法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,故意損壞民防設(shè)施或者在民防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品,尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條(滯納金)

  違反本辦法第二十二條規(guī)定,公用民防工程的使用單位未按照規(guī)定繳納民防工程使用費(fèi)的,由市或者區(qū)民防辦責(zé)令其限期繳納,并可以按日加收滯納款額1‰的滯納金。

  第三十一條(其他行政處理)

  違反本辦法第二十三條、第二十五條規(guī)定,所有權(quán)人未辦理民防工程使用備案的,對(duì)民防工程的維護(hù)管理不符合有關(guān)要求的,由市或者區(qū)民防辦按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十二條(執(zhí)法者違法行為的追究)

  民防管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條(復(fù)議和訴訟)

  當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十四條(施行日期)

  本辦法自2003年4月1日起施行。1993年5月19日上海市人民政府第36號(hào)令發(fā)布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號(hào)令修正并重新發(fā)布的《上海市民防工程管理辦法》同時(shí)廢止。

上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法 

 ?。?013年12月3日上海市人民政府令第11號(hào)公布根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公墓管理辦法〉等9件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布根據(jù)2018年12月7日上海市人民政府令第15號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法〉等5件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

  第一章 總則

  第一條(目的和依據(jù))

  為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條(管理部門)

  市和區(qū)水務(wù)行政管理部門(以下統(tǒng)稱“水務(wù)行政管理部門”)按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

  本市水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革和價(jià)格行政管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、使用及其監(jiān)督管理。

  第三條(取水總量控制)

  本市取水實(shí)行總量控制。

  本市建立取水總量控制指標(biāo)體系,實(shí)際取水量不得超過國(guó)家批準(zhǔn)的取水總量控制指標(biāo)。

  第二章 取水許可

  第四條(取水許可的原則)

  實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

  實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取水總量控制與定額管理相結(jié)合,堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,嚴(yán)格控制取用地下水,鼓勵(lì)使用海水、雨水等非常規(guī)水源。

  第五條(取水總量分配方案)

  市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革行政管理部門根據(jù)本市取水總量控制指標(biāo),結(jié)合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、本市供水專業(yè)規(guī)劃,制定大型企業(yè)(集團(tuán))及各區(qū)的中長(zhǎng)期取水總量分配方案。

  市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型企業(yè)(集團(tuán))及各區(qū)的中長(zhǎng)期取水總量分配方案,結(jié)合下一年度預(yù)測(cè)地表水來水量、地下水水位變動(dòng)情況以及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,制定大型企業(yè)(集團(tuán))及各區(qū)的年度取水總量分配方案。

  中長(zhǎng)期取水總量分配方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第六條(行業(yè)用水定額)

  行業(yè)用水定額由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織或者協(xié)同各相關(guān)部門編制,并報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門審定后頒布。

  編制行業(yè)用水定額,應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見,聽取意見可以采用座談會(huì)、聽證會(huì)等方式。

  尚未制定本市行業(yè)用水定額的,可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

  第七條(取水許可申請(qǐng)的范圍)

  除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外,取用水資源的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

  《條例》第四條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額,是指日最高取水量10立方米。

  第八條(取水許可審批權(quán)限)

  本市取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

  下列取水許可申請(qǐng),除國(guó)家規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的外,由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批:

 ?。ㄒ唬┕补┧∷耙蚤L(zhǎng)江和黃浦江為水源的日取水量在2萬立方米以上(含2萬立方米)的地表水取水許可申請(qǐng);

 ?。ǘ┑叵滤∷S可申請(qǐng)。

  除由流域管理機(jī)構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門審批外的地表水取水許可申請(qǐng),由區(qū)水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批。

  第九條(取水申請(qǐng))

  申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定,向具有審批權(quán)限的水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)。

  取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)。

  第十條(申請(qǐng)材料)

  申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┤∷S可申請(qǐng)書;

 ?。ǘ┥暾?qǐng)人法定身份證明材料;

 ?。ㄈ┯欣﹃P(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。

  建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見;建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對(duì)周邊影響較小的,可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,但應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表,具體要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

  前款中根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已通過規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人無需再提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書或者論證表。

  第十一條(取水許可決定)

  水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限,對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響,決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。

  水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

  水務(wù)行政管理部門作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中長(zhǎng)期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額,核定申請(qǐng)人的取水量。

  第十二條(建設(shè)項(xiàng)目的取水審批)

  取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。

  第十三條(取水許可批準(zhǔn)文件的失效)

  取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得審批、核準(zhǔn)的,取水許可批準(zhǔn)文件自行失效。

  建設(shè)項(xiàng)目中因取水量增加、取水地點(diǎn)變更、取水用途變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,并重新申請(qǐng)取水。

  第十四條(現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn))

  取水工程或者設(shè)施竣工后,申請(qǐng)人開始試運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)告知水務(wù)行政管理部門。試運(yùn)行滿30日的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi),按照規(guī)定向水務(wù)行政管理部門報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料,水務(wù)行政管理部門自收到報(bào)送材料后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),并出具驗(yàn)收意見。

  第十五條(核發(fā)取水許可證及公告)

  取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的,水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)取水許可證。

  直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,自批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5個(gè)工作日內(nèi),核發(fā)取水許可證。

  水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水許可證的核發(fā)情況予以公告。

  第十六條(取水口標(biāo)識(shí)牌)

  獲得取水許可證的取水單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱“取水戶”),應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置取水口標(biāo)識(shí)牌,并保持取水口標(biāo)識(shí)牌的完好。

  取水口標(biāo)識(shí)牌由水務(wù)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和維護(hù),具體辦法由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

  第十七條(取水許可證的期限)

  取水許可證有效期限最長(zhǎng)不超過10年,地下水取水許可證有效期一般不超過5年。水務(wù)行政管理部門可以根據(jù)取水用途和實(shí)際需求確定具體許可期限。

  第十八條(取水許可證的延續(xù))

  取水許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交以下申請(qǐng)材料:

  (一)延續(xù)取水許可申請(qǐng)書;

 ?。ǘ┰∷暾?qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。

  原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估可以委托有資質(zhì)的水資源論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在取水許可證屆滿前,決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、中長(zhǎng)期取水總量分配方案和行業(yè)用水定額,重新核定取水量。

  第十九條(取水許可證的變更)

  在取水許可證有效期限內(nèi),取水戶要求變更取水許可證載明事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交以下申請(qǐng)材料:

 ?。ㄒ唬┳兏∷S可申請(qǐng)書;

  (二)申請(qǐng)人法定身份證明材料;

 ?。ㄈ┰∷S可證;

  (四)本辦法第十條規(guī)定的其他材料。

  取水戶需要變更其名稱(姓名)、法定代表人的,只需提交前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的材料。

  原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定,審查同意的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。

  第二十條(免予許可的取水管理)

  《條例》第四條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)將取水情況報(bào)取水口所在地的區(qū)水務(wù)行政管理部門備案。

  《條例》第四條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地的區(qū)水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng),區(qū)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定;逾期未決定的,視為同意。

  屬于流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的,區(qū)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。

  第三章 水資源費(fèi)征收和使用的管理

  第二十一條(水資源費(fèi)和累進(jìn)水資源費(fèi))

  取水戶應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水戶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃取水的,對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

  第二十二條(水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整)

  本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同市財(cái)政、水務(wù)行政管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政和水務(wù)行政管理部門備案。

  水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整,并按照規(guī)定報(bào)送批準(zhǔn)和備案。

  水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第二十三條(水資源費(fèi)的分級(jí)征收)

  本市水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收管理,由水務(wù)行政管理部門按照取水審批權(quán)限進(jìn)行征收。取水許可由流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費(fèi)由市水務(wù)行政管理部門代為征收。

  征收的水資源費(fèi),按照規(guī)定的比例分別解繳中央、市和區(qū)國(guó)庫。

  第二十四條(水資源費(fèi)繳納數(shù)額的確定)

  水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。

  實(shí)際取水量按照取水計(jì)量器具提供的數(shù)據(jù)確定。未安裝計(jì)量器具或者計(jì)量器具損壞未及時(shí)修復(fù)的,按照取水設(shè)施設(shè)計(jì)最大取水能力24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行計(jì)算日取水量,計(jì)征水資源費(fèi)。

  火力發(fā)電企業(yè)貫流式冷卻用水,暫時(shí)無法安裝計(jì)量器具的,可以按照企業(yè)實(shí)際發(fā)電量和相應(yīng)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額。

  第二十五條(水資源費(fèi)的繳納)

  取水戶應(yīng)當(dāng)自收到繳納水資源費(fèi)的《非稅收入一般繳款書》之日起在規(guī)定的繳款期限內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

  取水戶對(duì)水資源費(fèi)繳納數(shù)額有異議的,可以向發(fā)出通知的水務(wù)行政管理部門提出;水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將結(jié)果告知取水戶。

  第二十六條(水資源費(fèi)的使用和管理)

  征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算管理,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政行政管理部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。水務(wù)行政管理部門編制水資源費(fèi)收支預(yù)算,應(yīng)當(dāng)聽取發(fā)展改革行政管理部門的意見,經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政管理部門審核后,納入年度部門預(yù)算管理。其中,涉及固定資產(chǎn)投資的,應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。

  水資源費(fèi)專項(xiàng)用于下列水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護(hù)和綜合管理工作:

  (一)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;

  (二)取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度;

  (三)江河湖庫及水源地保護(hù)和管理;

 ?。ㄋ模┧Y源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布;

 ?。ㄎ澹┕?jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣;

 ?。┕?jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息;

  (七)水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助;

 ?。ò耍┕?jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì);

 ?。ň牛┧Y源的合理開發(fā)。

  任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十七條(年度取水計(jì)劃的確定和下達(dá))

  水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,根據(jù)年度取水總量分配方案、取水戶提出的下一年度取水計(jì)劃建議,確定并于下一年度1月31日前向取水戶下達(dá)年度取水計(jì)劃。

  取水戶應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向原審批機(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。

  第二十八條(年度取水計(jì)劃的調(diào)整)

  取水戶確需調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)按照審批程序向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提供取水量調(diào)整的原因、節(jié)水措施落實(shí)情況、工業(yè)用水重復(fù)利用率和內(nèi)部用水管理制度等材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度取水總量分配方案于20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

  確定和調(diào)整后的年度取水計(jì)劃均不得超過取水許可證所核定的取水量。

  第二十九條(水平衡測(cè)試)

  日取水量15萬立方米以上(含15萬立方米)的取水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試,改進(jìn)用水工藝或者方法,提高水的重復(fù)利用率。

  水平衡測(cè)試結(jié)果可以作為取用水評(píng)估的依據(jù)。

  第三十條(取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè))

  年取水量在一定規(guī)模以上的取水戶,以及使用備用取水設(shè)施的取水戶,其安裝的計(jì)量設(shè)施必須滿足納入取水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求。具體情形和要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

  第三十一條(水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé))

  水務(wù)行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施,取水戶應(yīng)當(dāng)予以配合:

 ?。ㄒ唬┮蟊粰z查的取水戶提供取用水臺(tái)賬、取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量設(shè)施檢定證書、退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、用水工藝流程圖等;

  (二)要求未安裝計(jì)量器具的取水戶,限期安裝計(jì)量器具;

  (三)進(jìn)入被檢查的取水戶的主要用水場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;

 ?。ㄋ模┴?zé)令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為,限期整改,履行法定義務(wù)。

  第三十二條(層級(jí)監(jiān)督)

  市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、未按照許可條件進(jìn)行取水審批、年度取水計(jì)劃超過取水許可證所核定的取水量或者下達(dá)的年度取水總量分配方案、未按照規(guī)定征收水資源費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

  各級(jí)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)水務(wù)行政管理部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本區(qū)域上一年度取水監(jiān)督管理、水資源費(fèi)征收等情況。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十三條(行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任)

  水務(wù)行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條(違反水平衡測(cè)試或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)要求的處罰)

  有下列情形之一的,由水務(wù)行政管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上2萬元以下的罰款:

  (一)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,取水戶未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的;

 ?。ǘ┻`反本辦法第三十條規(guī)定,取水戶未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置的。

  第六章 附則

  第三十五條(定義)

  本辦法所稱取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

  本辦法所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。

  本辦法所稱行業(yè)用水定額,是指根據(jù)一定方式測(cè)試并確定的,在一定時(shí)間內(nèi)、一定條件下,相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或者完成單位工作

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